央行：坚持市场化 完善人民币汇率机制

2016年9月1日，中国人民银行副行长易纲指出，面对比较复杂、有的时候要考虑多方面平衡的形势，货币政策需要维持稳健，稳健的货币政策有几个要素：第一，要保持流动性的合理充裕；第二，要发挥信贷政策的作用，特别是要加强信贷政策支持中小企业、农业、扶贫攻坚的力度；第三，稳健的货币政策要为供给侧结构性改革创造一个适度的、良好的货币金融环境。”

他就二十国集团强劲、可持续、平衡和包容性增长与货币金融体系改革向外界介绍中方看法和主张。易纲表示，从中期和长期看，要保持经济的可持续增长，就必须进行结构性改革。他强调：“人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。”

易纲表示，广义货币M2和狭义货币M1近期在增长率上差别比较大，现在中国的杠杆率比较高，这个杠杆率指的是企业、政府、居民所有的负债，相对于GDP比例而言，中国这个比例相对高。同时，中国经济在转轨，处于换挡期，经济的增长在6.5%—7%之间，虽然和过去比略微有些下降，但是在全世界范围内还是最强劲的。

关于国际货币体系改革，易纲表示，人民银行始终坚持市场化取向，不断完善人民币汇率的形成机制。同时，国际货币体系改革的思路是要更广泛地参与游戏规则的制定，更平衡地考虑全世界发达国家、发展中国家、新兴市场的平衡的、互利共赢的关系。

易纲指出，2016年G20，关于国际货币体系，中国主要做了五方面工作。一是研究扩大特别提款权SDR的使用。从2016年10月1日开始，人民币正式成为SDR篮子的货币之一，中国已经同时用美元和SDR发布外汇储备、国际收支和国际投资头寸这些数据，世界银行日前成功地发行了SDR计价的人民币债券。二是加强全球金融安全网的建设。三是完善主权债务的重组机制，主要是加强了主权债的合同条款，并且支持巴黎俱乐部讨论一系列主权债的问题，以及吸纳更多的新兴债权国参加，可以平稳地处置今后发生的主权债问题。四是推动国际货币基金组织份额和治理结构的改革，提高有活力的新兴市场和发展中经济体的份额占比。五是改善资本流动的监测和应对，更好地提前预防风险、预警风险。

针对汇率问题，易纲指出，人民银行始终坚持市场化取向，不断完善人民币汇率的形成机制。2016年春节以来，逐步形成了收盘汇率加上“一揽子”货币的汇率变化的人民币汇率中间价形成机制。这一机制的好处是它增强了规则性，增强了透明度，使得市场有一个稳定的预期。总体而言，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，另外就是人民币对几个篮子的走向也比较稳定。如果从一个稍微长一点的时期来看，就可以看出虽然是有涨有跌，但总体来讲是比较稳定的。