开拓智能制造更广阔空间

近年来，我国积极推进制造业智能化转型，截至2023年底，智能制造装备产业规模超3.2万亿元，培育了421家国家级示范工厂、万余家省级数字化车间和智能工厂，人工智能、数字孪生等技术在90%以上的示范工厂得到应用。今年前三季度，高技术制造业增加值增长9.1%，增速快于全部规模以上工业3.3个百分点，新能源汽车、集成电路、3D打印设备产品产量均实现两位数增长。

随着新一轮科技革命和产业变革稳步推进，我国制造业的智能化转型逐渐走向深水区。应当看到，制造业智能化转型之路机遇与挑战并存，制造业总体规模连续14年蝉联全球第一位，数字经济规模连续多年稳居全球第二位，但智能化转型仍面临发展不充分不平衡、技术供给支撑力不足、应用推广水平欠佳、标准体系有待完善、数据安全形势严峻等一系列问题。必须深化改革，推动我国制造业智能化转型走深走实，更加积极稳妥地推动工业化与信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展。

把握制造业智能化转型的战略路径。健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展；避免急于求成和急功近利的做法，制造业的智能化转型既要重“量”，更要保“质”。充分发挥实体经济与数字经济的耦合和互补效应，加大传统制造业的改造力度，促进制造业的高质量发展。以培育新质生产力为牵引，积极推进“大云物移智”等数字技术与传统产业深度融合，着力打造制造业高端化发展新格局。

搭建制造业智能化转型的长效机制。建立点线面一体化推进的分级机制。聚焦企业、行业、集群三类主体，分层次分领域建立试点标杆，以点带线、以线扩面，不断拓宽智能化转型的广度。建立因企施策的分类机制。要充分考虑到不同企业在规模、特性、需求等方面的差异性，在发挥龙头企业示范效应的同时，也要为中小微企业提供有针对性的数字供给方案，降低中小微企业的转型成本和难度。

强化制造业智能化转型的系统支撑。强化政策支持，在已有的体制框架下，细化规则引领，动态调试方针政策，分类分级施策，探索出台更多精准有效的政策和举措。强化资金保障，对企业开展数字化转型提供资金支持，加大财政补贴和税收优惠力度，减轻企业尤其是中小微企业智能化转型的成本和负担。强化科技创新，制造业的智能化转型归根结底靠科技创新，应当汇聚各类创新要素，以科技创新引领产业升级，为智能制造提供源源不竭的强劲动力。

夯实制造业智能化转型的安全屏障。完善制造业的网络基础设施建设，确保智能化基础稳定可靠；增强数字产品的技术能力，防范数据泄露、数据攻击等数据安全事件的发生；加强数据密集型企业的全生命周期安全体系建设。从国家外部监管来说，应当采取包容审慎的监管方式。既要给予转型期制造业足够的容错空间，又要对制造业进行全流程的严密监管，还要进行合作监管以避免信息不对称。只有拧紧智能化转型的“安全阀”，制造业的智能化转型才能经得起内外部风险的考验。