用大数据监督模型保护国有财产

在信息化浪潮的推动下，大数据正逐步渗透到社会治理的每一个角落，为传统工作模式带来颠覆性的变革。近日，甘肃省兰州市安宁区人民检察院利用大数据技术，成功开展了一场精准个税追缴的公益诉讼行动，为税收征管工作开辟了新路径，为国家税收安全提供了精准高效的司法保障。

数据赋能，精准锁定漏税目标。2024年初，安宁区人民检察院在开展国有财产保护领域公益诉讼工作中发现，在一起民间借贷执行案件中，赵某某有民间借贷利息收入但未依法缴纳个人所得税，造成税款流失。经线索研判，该院立即开展初查，从法院调取卷宗，发现赵某某通过民事调解、执行程序，于2021年5月拿到借款本金和利息执行款50.7万余元，遂向税务机关函询，查实赵某某未就该笔借贷利息缴纳个人所得税。

“通过赵某案件的办理，我们梳理发现靠人工逐本查阅卷宗的方式挖掘案件线索，耗时费力。如何从大量案件中发现法律监督线索是需要解决的难题。”该院办案检察官介绍。

数字检察提供了另外一种解决方案：任何违法犯罪之间都有千丝万缕的联系，如果运用大数据思维，对孤立信息进行比对碰撞就会发生“化学反应”，进而发现监督线索。安宁区人民检察院总结个案办理中发现三个共性特征：案件均发生在民间借贷领域，经过法院强制执行程序，且执行款项中包含利息。据此，确定“民间借贷”“利息”和“结案通知书”三大关键词，借助裁判文书网梳理出涉民间借贷案件信息、申请强制执行信息、申请执行人完税信息，并以此为基础运用民间借贷执行款利息所得税大数据监督模型，通过自动化比对筛查，精准锁定两起涉个税漏缴的案件。

数字模型如同一张无形的网，精准捕捉到了那些试图在税收上“打擦边球”的漏网之鱼。

公益诉讼亮剑，维护税收秩序。在掌握充分证据后，该院迅速行动，依法启动公益诉讼程序，向相关职能部门发出诉前检察建议，要求依法履行税收征收职责，对涉税案件进行追缴和处理。在公益诉讼的推动下，相关部门积极响应，迅速行动，对涉税案件进行了全面梳理和核查，依法对漏缴税款进行追缴。同时，积极促进“税法协作”，同法院探索建立民间借贷执行案件税收征管信息共享、联动执行、联席会协作共享机制，这一机制打破部门之间的信息壁垒，实现税收数据的实时共享和无缝对接，为防范税收流失、维护税收秩序提供强有力的支持。通过公益诉讼的方式，不仅追回了国家税款，更重要的是向全社会传递了一个明确的信号：税收是国家财政的基石，任何企图逃避税收的行为都将受到法律的严惩。

“数治”结合，共织税收安全网。安宁区人民检察院利用大数据技术开展的个税追缴公益诉讼行动取得显著成效。不仅有效震慑潜在的偷税漏税行为，展示科技与法律融合的巨大潜力，更为我们描绘了一幅税收监管的崭新图景。下一步，该院将持续围绕百姓关注的税收问题，耕好法律监督数据模型这块新兴“试验田”，加强与法院、各行政机关的沟通，建立裁判信息、行政处罚、行政许可信息库，打通数据信息壁垒，融合各类数据信息开展类案监督，为大数据赋能法律监督创设最佳应用场景，形成了“检+税+N”的立体数据监督模式，为国有财产安全和经济高质量发展保驾护航。