治理大数据“杀熟”顽疾

前不久，有关单位公布了2024年上半年消费维权舆情热点，平台经济大数据“杀熟”等问题在列，备受关注。

近年来，我国在平台经济监管方面建章立制力度持续加大，《禁止滥用市场支配地位行为规定》《关于进一步压实网站平台信息内容主体责任的意见》等政策法规陆续出台，引导和激励平台企业加强技术革新、提升和创新服务模式，促使平台经济在引领发展、创造就业和国际竞争中发挥越来越重要的作用。

但不可否认的是，平台经济发展中的潜在风险与问题，仍有待解决。总体来看，当前我国平台经济还存在体制机制不够优、协同治理不够足、反馈渠道不畅通等问题。在体制机制方面，偏重于事后处罚，事前预警和事中规范引导不足。在治理方式和治理格局上，部门、区域间协调机制不健全，存在“数据孤岛”现象；治理手段和方式不够适应平台经济跨行业、跨领域、跨地域、多元业态融合发展的特点，制度供给不够充足，平台经济退出和数据迁移管理等领域规则缺位等。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。未来，治理大众关注的大数据“杀熟”等平台经济顽疾，应当从多方面着手，进一步推动常态化监管。

创新体制机制。监管制度的制定应立足数字经济思维，推进事前事中事后评价与反馈调节机制建设，使平台经济监管规范与发展并重。

提升治理手段。需加快明确行政处罚实施细则和裁量权标准，明确新兴概念与执法标准，提升监管政策的可预期性，更多使用柔性执法方式，为平台企业正常经营吃下“定心丸”。

推进协同治理。构建“国家规制+行业自治+用户参与”的多利益相关方协同治理机制。各级监管机构可与工信部、网信办、高等院校、科研院所等通力合作，吸纳相关领域专家，加强完善监管。充分调动行业自律协会积极性，敦促平台合规自治。

畅通反馈渠道。建设完善的信息网络保护机制，涵盖配套建设相关服务平台，完善和统一激励制度设计。构建包括动态预警系统、专题访谈、“监管沙盒”在内的常态化沟通交流机制，实时关注平台变化，柔性调整监管政策。建立大模型动态预警系统，实时监控平台交易、网络舆情等，实现精准预测与靶向监管。