数字经济赋能公共服务的发展现状与现实意义

数字技术赋能政府运营，打造数据资源整合、业务治理协同与多元主体参与的运营模式。政务数字化将打破地域间的政务壁垒，实现政务数据的高质集聚与实时共享，进一步增加了政府数据资源调配能力。政务数字化促进各级政府与部门间的业务联动和协同治理，拓宽多元化服务场景下的行政处理办法。政务数字化催生企业、科研单位、个人等社会多方主体参与，推动建设普惠均等的数字政府，共建数字社会。数字技术与政务服务的结合是技术理性向制度理性的转化，通过数字政务的反馈流动机制，促进内部管理运营、组织机构与职能设置调整，加速实现以人民为中心的政务服务创新与政策制度完善。

社会服务数字化的渗透领域广泛。国家发展改革委印发《“十四五”公共服务规划》指出，要鼓励支持社会力量重点加强养老、托育、教育、医疗等领域普惠性服务供给，提升服务质量。社会服务质量直接关系民生品质，数字经济推动传统社会服务转型升级，催生数字养老、互联网医疗、线上教育以及智能生态等领域数字服务创新。社会服务数字化转型提升社会资源配置效率，扩大服务覆盖范围，解决服务供需匹配不平衡。

数字经济驱动养老市场，衍生出数字养老产品、智慧居家养老等商业养老服务。中研普华预测智慧养老市场将随着未来老龄化的增长以平均每年30%的速率增长，2025年我国智慧养老市场规模将达到15.6亿元。另外，医疗系统数字化转型催生了在线义诊、线上移动药房、数字医疗平台等多种数字医疗服务，线上医疗突破了空间限制，补充了线下医疗资源的不足，国家出台允许医保支付线上医疗服务政策，使就医便捷化、平价化。社会服务结合数字技术，加速推进社会服务和社会分配的均等化；同时，数字经济激发了社会服务市场活力，助力社会服务创新，强化民生领域供需对接。

新一代信息技术变革驱动智慧城市建设。截至2021年，我国出台与智慧城市建设相关的国家政策文件共37个。国家信息中心智慧城市发展研究中心报告显示，我国目前90%以上的副省级及以上城市已开展部署智慧城市计划。中国智慧城市工作委员会预计，2022年中国智慧城市市场规模或将达到25万亿元。新时代背景下，坚持以人为本，建设智慧城市，具有驱动城乡融合发展、供给民生基本需求的战略意义。通过区块链技术结合全空间地理信息，打造城市数字化、智能化、网络化的管理体系，提升城市综合管理服务水平。依据智慧地理数据源，拓展城市信息化平台的数据指标分析优化，有效增加城市的决策水平。

城乡联动，智慧共建。城市建设中的替代智能设施向乡村延伸，增加农村的数字服务供给。习近平总书记指出，“要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高公共服务均衡化、优质化水平”。数字融合推动城乡互动发展，乡村数字基础设施建设不断加大，城乡在线对接使O2O公共服务均等化，形成以城带乡、共建共享的数字城乡融合发展格局。