江北数字化赋能“一件事”改革 事项联办 问题联治

近日，宁波市江北区消防救援大队执法人员走进红梅新村检查，发现一辆小汽车大半个车身占用了消防通道。执法人员马上用手持PDA执法终端拍照、录入、贴条，数据自动流转到交警部门，通知车主到场处理。江北区“小区车辆占用消防通道”的“一件事”改革打通了消防、交警、住建三部门数据壁垒，在全国首创“消防车通道违法停车非接触执法”。

去年以来，江北区立足群众和企业高频应用场景，从53万件群众、企业政务需求中，梳理、集成设计出28个“一件事”改革，条抓块统、高效协同、数字赋能，实现事项联办、问题联治，从“政务改革”迈向“基层整体智治”。“比如，‘个人全生命周期审批’的‘一件事’就包括‘我要出生了’‘我要上学了’等16个场景，‘企业全生命周期审批’包括‘我要市场准入了’‘我要上市服务了’等12个场景，都可以通过我们设计的办事一本通，实现事项联办。”江北区政协副主席、区审管办主任葛黎明说。

走进江北区行政服务中心，群众和企业只要根据所需服务扫一扫相应的二维码，即可实现相关事项掌上一次办理。宁波江北骏欣密封件有限公司法人代表郑海轮正在办理企业注册登记信息变更，他只提交了一份《江北区企业注册登记信息连锁变更申请表》，在一照一码信息变更、社会保险单位参保信息变更登记等28项中勾选，即可一次联办所需的连锁变更。原来的138个材料现在合并成一张表格，18个工作日压缩到了一天。

江北更进一步，倒查梳理“一件事”全流程可能出现的风险点，实现“一件事”风险闭环管控。餐饮油烟扰民是社会治理中的“老大难”问题。去年，江北启动餐饮油烟扰民问题“一件事”治理，梳理出未安装油烟净化装置、直接将油烟排入下水道等6个可预见矛盾风险场景，住建、环保、城管、市场监管等部门和属地明确权责，按流程清单处置。部门执法平台采集的数据，通过区块链技术实时上链，加密保存在“云玺”智能综合执法平台终端，每次跨部门数据提取均自动生成一份智能合约，确保数据不被滥用。数字化赋能让跨部门协同效率大幅提升，油烟扰民群众信访件比上年下降89.5%。

“下一步，江北要打通更多部门‘脑路’，不断织密‘一件事’网络，做深发现平台、做强集成平台、做优迭代平台，初步形成数字化赋能‘一件事’改革的体制机制，不断系统化。”江北区委主要负责人说。