建设“智慧城市”打造信息高地

　　省委九届八次全会提出，我省要着眼巩固扩大优势、走在西部前列，加大力度建设一枢纽、三中心、四基地，形成西部领先的现代交通体系、现代产业体系、现代城镇体系和科技创新体系，支撑和推动四川成为西部产业发展高地、科技创新高地、内陆开放高地、人才建设高地。中国电信四川公司在学习贯彻省委九届八次全会精神过程中，就如何更好地发挥信息化建设主力军作用，为我省未来打造西部经济发展高地和西部大开发战略深入实施提供强大支撑进行了深入讨论和思考。我们认为，加快“智慧城市”的建设，对我省实现经济转型、产业升级、城市提升，是一个极好的切入点，将有助于我省创造西部大开发新一轮发展优势。

 

　　建设“智慧城市”具有重大战略意义

 

　　智慧城市，是在新一代信息技术加速发展的背景下，充分运用物联网、云计算、光网络、移动互联网等技术手段，对公众服务、社会管理、产业运作等活动的各种需求做出智能的响应，构建城市发展的智能环境，面向未来构建全新的城市形态。

 

　　首先，加快“智慧城市”建设，是创造我省西部大开发新一轮发展优势的科学选择。城市的未来发展是一轮更高起点的竞争，需要果敢应对发展与资源、生产与生态、民生与经济等现实矛盾。据世界银行测算：一个百万以上人口的“智慧城市”建设，在投入不变的情况下，实施全方位的信息管理，将能增加城市的发展红利2.5倍到3倍。

 

　　其次，加快“智慧城市”建设，是我省实施经济转型、产业升级、城市提升的新引擎。智慧城市是新一代信息技术的组成部分和重要应用，也是信息产业领域继宽带发展之后继往开来、具有先导性、全局带动性、规模性的大产业和战略突破口，是“十二五”和“十三五”期间或之后国家战略性新兴产业的重要推手之一。

 

　　第三，加快“智慧城市”建设，是我省城市化发展进入后工业时代的必然要求。城市发展必须适应后工业化人们生活方式的改变。随着城市规模日益扩大，流动人口增加和物流系统越来越复杂，城市必须建立实时更新的控制和协调系统，实现智慧化管理，才能与日益复杂的城市实体系统协调一致，达到现代人宜居的目标。

 

　　第四，我省已经具备了发展“智慧城市”的基础条件，更应抓住当前信息产业正经历重大创新和变革的机遇，通过“智慧城市”的建设推进智慧产业发展。

 

　　三大“智慧工程”助力“智慧城市”建设

 

　　中国电信四川公司在充分交流、认真研究的基础上，认为我省“智慧城市”建设的推进，应结合四川“十二五”规划的指向和省委省政府深入推进西部大开发战略的要求，坚持政府主导，合力推进；基础先行，创新引领；开放合作，注重实效；重点突破，示范带动，在此四项原则指导下，以智慧应用为导向，智慧产业发展为基础，市场需求和创新为动力，加快智慧应用项目、智慧产业基地和智慧基础设施建设，推进“智慧政务”、“智慧产业”、“智慧民生”三大工程，并率先在部分重点地区打造具有我省特色的“智慧城市”样板。

 

　　一是推进以“安全、透明、高效能”为核心的智慧政务工程。我们认为，智慧政务工程的核心是通过信息化手段进一步提升政府效率，推进政府职能转变。主要举措包括：电子政务成为“聚集民意，集中民智”主渠道，提升政务服务效能和公共服务形象；“平安四川”打造智慧的治安环境，为我省经济社会发展营造和谐稳定的社会氛围；智慧监管执法形成高效、透明、低成本的政务执法环境，保证政务执法的公开公正公平。

 

　　二是推进以“创新、转型、竞争力”为核心的智慧产业工程。我省智慧产业工程的核心是围绕调整优化产业结构、加快转变经济发展方式、培育壮大特色优势产业，加快我省现代产业体系形成，打造更多创新、充满活力和竞争力的优势产业和经济实体。主要举措包括：电子商务工程以业已初具规模的“四川商情”平台和“114号码百事通”为核心，培育电子商务产业链；智慧金融围绕我省建设西部金融中心的目标，搭建金融业多元化的综合业务平台；智慧传媒将抓住三网融合、移动互联网以及文化传媒业数字化发展的趋势，以信息化推动我省以新媒体为重点的文化传媒业发展；智慧旅游将全面构建旅游景区防灾监控系统，整合旅游行业信息源，建设数字景区；智慧电力将充分利用无线采集、无线传输技术，实现电网运行的数字化、自动化和互动化，提高电力资源使用效率，保障电力能源高效生产、运输、调度和分配。

 

　　三是推进以“环保、便捷、实用性”为核心的智慧民生工程。智慧民生工程的核心是以信息惠民推进和谐社会建设，让百姓生活更加舒适便捷。主要举措包括：智慧医疗以信息化提升医疗服务水平；智慧交通以完善的道路交通管理系统降低出行成本；智慧教育保障教育公平目标的实现；智慧社区向社区居民提供全方位综合信息服务；智慧家庭满足家庭多样化生活信息服务需求；智慧城乡统筹联结城乡信息服务均等化目标。

　　“智慧信息产业”打造西部信息高地

 

　　为支撑我省智慧城市目标的实现，中国电信四川公司制定了中国西部信息中心“智慧信息产业234计划”，即建设两大网络、建造三个基地、实施四项工程。目标是将我省建设成为“世界知名、全国一流、西部第一”的信息高地。

 

　　建设两大网络即：一是建造智慧的全光网络。加强全光网络信息基础设施保障，建设更畅通的信息高速通路，实现客户“随时随地，尽享高速上网”的需求。二是建设泛在的无线网络。

 

　　建造三个基地即：建造现代综合信息服务基地，具备为“智慧城市”建设和智慧产业发展提供综合解决方案和全方位信息服务支撑的能力；建造前沿技术实验基地，即包括云计算、移动互联网、物联网和三网融合实验室的运营商级前沿技术实验基地；建造对外合作发展基地，面向一流企业和人才提供开放式合作。

 

　　实施四项工程即：物联网发展工程，以中国西部信息中心为基地和依托，积极拓展电力、汽车制造、交通、防灾减灾和食品追溯等行业热点物流网应用；移动互联网工程，以中国电信软件超市“天翼空间”为基地，带动更多的移动互联网企业入驻四川；三网融合工程，通过绵阳、“天府新区”等区域三网融合成功应用示范，促进我省重点电子企业发展和产业升级；云计算信息化外包服务工程，中国西部信息中心作为中国电信四大云计算基地，可为政府、企事业单位等提供IDC托管、安全灾备服务、呼叫外包等云计算平台服务。

 

　　(作者系中国电信四川公司总经理)