公共数据处孤岛 宁波人大代表吁建统一数据中心

 (记者 徐小勇)“目前宁波在包括城管、公安、卫生、海关等各类重要公共数据的管理上仍处于相对孤岛状态。”宁波作为全国信息化发展水平领先的城市，近年来在云计算、大规模数据中心的建设运行维护等相关技术方面已日臻成熟，但由于种种原因，政府数据资源的开发和共享与各部门的需求、与公共服务的需求还存在很大差距。在此间召开的宁波市十三届人大六次会议上，代表姚志坚建议由政府主导，筹建全市统一的公共数据中心，实现低成本高效率的资源共享与管理。

 

　　据了解，近些年随着政府信息化的发展重心从办公自动化向电子政务再向数据中心、政府容灾转移，公共数据中心建设已经得到了越来越多国家和政府的重视和发展：无论是税务的数据大集中、金融的数据大集中，还是政府超算中心、政府灾备中心建设等，都是围绕数据为中心进行建设，这也成为国际竞争和城市之间竞争的一个重点。

 

　　目前宁波的很多部门都建有小机房，有独立的信息系统、存储系统。“随着云计算技术的慢慢成熟，我们能不能把这些系统的存储部分用云存储的方式统一集中建设。”作为中国移动宁波分公司的负责人，姚志坚认为，公共数据服务中心的建设将改变现有公共管理、公共服务领域信息化的现状，使信息从条块分割实现融合，而且“至少可以节省50%的投资，运行维护费用节省50%以上。”

 

　　“有四方面的实际意义。”姚志坚认为，公共数据服务中心首先能够实现高效率低成本运作，有效解决效率问题，避免数据点数太多，或得不到实时的数据，同时，数据中心建设成本低，使用范围覆盖广，可节省信息获取所需的资金；其次是管理将更加规范，将数据以行业为单位归类，使原本分散的数据统一；还有是数据的使用将更加有效，可以实现数据同步、关联处理，整合多个数据集中点，改变数据分散的现状，并对不同系统的数据做集中的关联分析；再有是可以解决数据安全问题，有效保障信息资源的安全性。

 

　　“公共数据中心作为信息产业发展和智慧城市建设中的基础设施，关系到后续各类应用的开发、使用和推广，是基础中的基础。”姚志坚建议，先期可以以卫生、健康、医疗等信息化程度高、智慧应用基础较好的的数据中心建设为试点，深入推进全市一体化的医疗卫生数据融合，在此基础上，逐步向社保、城管、公安、社保、交通、物流等领域延伸。同时政府还应该出台相关的管理办法，完善制度保障和约束机制。建立健全公共数据中心统一管理办法，加快政府数据资源目录和交换体系建设，探索建立多层次、跨区域、跨部门、跨领域的信息资源开发和共享机制。